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2019年5月23日，住建部發(fā)布《關(guān)于組織開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查的緊急通知》，要求地方各級建設(shè)主管部門“迅速組織開展”……“不放過一座建筑、不遺漏一臺設(shè)備”……“從嚴從重從快堅決予以查處”……。通知中明確，“建筑起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程”(簡稱”危大工程“)是施工現(xiàn)場的排查重點!
作為工程項目參建各方(包括六個單位：建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測單位)，務(wù)必要對全國“大排查行動”予以足夠重視，抓緊時間做好自查自檢及整改工作，重點是“危大工程”安全管理，否則一經(jīng)查出違法違規(guī)行為，將面臨嚴肅處罰!
依據(jù)住建部【2018】37號令
《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》
以下10條違法違規(guī)行為
將受到明確處罰
? 針對建設(shè)單位
1、
建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
(一)未按照本規(guī)定提供工程周邊環(huán)境等資料的;
(二)未按照本規(guī)定在招標(biāo)文件中列出危大工程清單的;
(三)未按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術(shù)措施費或者相應(yīng)的安全防護文明施工措施費的;
(四)未按照本規(guī)定委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進行第三方監(jiān)測的;
(五)未對第三方監(jiān)測單位報告的異常情況組織采取處置措施的。
? 針對勘察單位
2、
勘察單位有下列行為的，責(zé)令限期改正，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進行處罰;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
未在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險的。
? 針對設(shè)計單位
3、
設(shè)計單位有下列行為的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
未在設(shè)計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié)，未提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見的。
? 針對施工單位
4、
施工單位有下列行為的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進行處罰，并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
未按照本規(guī)定編制并審核危大工程專項施工方案的。
5、
施工單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位和相關(guān)責(zé)任人員進行處罰：
(一)未向施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行方案交底和安全技術(shù)交底的;
(二)未在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程，并在危險區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志的;
(三)項目專職安全生產(chǎn)管理人員未對專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督的。
6、
施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
(一)未對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行專家論證的;
(二)未根據(jù)專家論證報告對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行修改，或者未按照本規(guī)定重新組織專家論證的;
(三)未嚴格按照專項施工方案組織施工，或者擅自修改專項施工方案的。
7、
施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
(一)項目負責(zé)人未按照本規(guī)定現(xiàn)場履職或者組織限期整改的;
(二)施工單位未按照本規(guī)定進行施工監(jiān)測和安全巡視的;
(三)未按照本規(guī)定組織危大工程驗收的;
(四)發(fā)生險情或者事故時，未采取應(yīng)急處置措施的;
(五)未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。
? 針對監(jiān)理單位
8、
監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進行處罰;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
(一)總監(jiān)理工程師未按照本規(guī)定審查危大工程專項施工方案的;
(二)發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案實施，未要求其整改或者停工的;
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工時，未向建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告的。
9、
監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
(一)未按照本規(guī)定編制監(jiān)理實施細則的;
(二)未對危大工程施工實施專項巡視檢查的;
(三)未按照本規(guī)定參與組織危大工程驗收的;
(四)未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。
? 針對監(jiān)測單位
10、
監(jiān)測單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
(一)未取得相應(yīng)勘察資質(zhì)從事第三方監(jiān)測的;
(二)未按照本規(guī)定編制監(jiān)測方案的;
(三)未按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測的;
(四)發(fā)現(xiàn)異常未及時報告的。
【附】
危險性較大的分部分項工程范圍
一、基坑工程
(一)開挖深度超過3m(含3m)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。
(二)開挖深度雖未超過3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。
二、模板工程及支撐體系
(一)各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。
(二)混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上，或搭設(shè)跨度10m及以上，或施工總荷載(荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計值，以下簡稱設(shè)計值)10kN/m2及以上，或集中線荷載(設(shè)計值)15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。
(三)承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。
三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程
(一)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。
(二)采用起重機械進行安裝的工程。
(三)起重機械安裝和拆卸工程。
四、腳手架工程
(一)搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程(包括采光井、電梯井腳手架)。
(二)附著式升降腳手架工程。
(三)懸挑式腳手架工程。
(四)高處作業(yè)吊籃。
(五)卸料平臺、操作平臺工程。
(六)異型腳手架工程。
五、拆除工程
可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。
六、暗挖工程
采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。
七、其它
(一)建筑幕墻安裝工程。
(二)鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。
(三)人工挖孔樁工程。
(四)水下作業(yè)工程。
(五)裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程。
(六)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項工程。
超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍
一、深基坑工程
開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。
二、模板工程及支撐體系
(一)各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。
(二)混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或施工總荷載(設(shè)計值)15kN/m2及以上，或集中線荷載(設(shè)計值)20kN/m及以上。
(三)承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載7kN及以上。
三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程
(一)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。
(二)起重量300kN及以上，或搭設(shè)總高度200m及以上，或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。
四、腳手架工程
(一)搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。
(二)提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。
(三)分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。
五、拆除工程
(一)碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。
(二)文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。
六、暗挖工程
采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。
七、其它
(一)施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。
(二)跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。
(三)開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。
(四)水下作業(yè)工程。
(五)重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。
(六)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項工程。
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